淡水是位于廣東省惠陽區(qū)的一座城市。據(jù)傳淡水街道在宋末時(shí)期被稱為上墟，而明代時(shí)，為了保衛(wèi)大亞灣沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)卦O(shè)立了淡水衛(wèi)。隨后，在清乾隆初年，淡水發(fā)展成為一個(gè)較大的集鎮(zhèn)，并設(shè)立了行政管理機(jī)構(gòu)如司署。在民國二十八年的9月，人們建立了人民區(qū)政權(quán)，這是東江縱隊(duì)時(shí)期最早建立的一個(gè)新政權(quán)。