基藥是指能夠滿足基本醫療衛生需求、劑型適宜、供應可靠、基層醫療機構能夠配備并且國民能夠公平獲得的藥品。在藥品銷售業內，基藥通常指的是被列入國家基本用藥目錄的藥品。基本藥物的概念最早由世界衛生組織在1977年提出，它是指能夠滿足基本醫療衛生需求、劑型適宜、供應可靠、基層醫療機構能夠配備并且國民能夠公平獲得的藥品，其主要特點是安全、必需、有效和價格合理。2009年8月18日，中國正式發布了《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》。這意味著中國開始正式實施國家基本藥物制度。國家發改委已向各省物價部門下發了征求意見稿，討論全面放開藥品價格的問題。在這份征求意見稿中，首次明確提出了放開醫療服務價格和首先在今年內放開基本藥物價格等過去敏感的說法。