國家政府或地方政府資助的公辦大學與由企事業單位、社會團體或個人創辦的民辦大學存在明顯差異。公辦大學在師資、學校管理、就業、硬件設施、辦學信譽、社會認可度、能力培養等方面具有優勢。然而，這種差異也導致了公立學校和私立學校在獨立性和制約性方面的區別。

與私立學校相比，私立學校擁有更大的獨立性，并有權做出獨立決策。學校的一切事務由校長決定。而公立學校雖然也希望擁有獨立性，但由于受到上級教育主管部門的領導和上級領導的干預，實現獨立是不太可能的。公立學校必須服從上級的要求，校長的權威也不一定能被全面承認。

在學生管理方面，私立學校采取人性化的方式管理學生，同時也會對違規行為進行懲罰，強調執行制度。而公立學校的學生管理則相對人性化較少，學校紀律約束幾乎變得無效，這主要是出于擔心社會輿論的影響。這種軟性管理的特點也被稱為”軟著陸”。

目標管理方面，私立學校注重微觀管理，即對每個目標都有清晰的規定和可操作性，因此能夠很好地實施。而公立學校的目標管理則較多地呈現宏觀化，存在大量理論和抽象概念，實際操作性較差，這也使得這些目標往往成為無實際意義的空洞說辭。