印花稅、城建稅和煙葉稅是三種行為稅。行為稅是為了限制特定行為或開拓特定財源而征收的稅種。舉例來說，對于一些奢侈的社會消費行為，會征收娛樂稅或宴席稅；對于牲畜交易和屠宰等行為，會征收交易稅或屠宰稅；對于財產和商事憑證的貼花行為，會征收印花稅等。行為稅的收入比較零散，通常作為地方政府籌集地方財政資金的一種手段。行為稅的最大特點是征納行為的發生具有偶然性或一次性發生。